4月5日，加拿大移民、难民和公民部(IRCC)发布了关于“双重意图”(Dual intent)临时居民签证的审核标准。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

这也是加拿大移民局历史上首次明确表示，有移民倾向的人申请加拿大旅游签证是合理合法的。

双重意图指加拿大旅游签/学签/工签的申请人，已经或可能会申请加拿大移民。

双重意图通常被理解为签证申请人的“移民倾向”，之前许多申请人担心签证官可能因此怀疑申请人会在加拿大延期滞留，导致拒签。

此次IRCC主要修订的内容：

• 根据移民法条款A22(2)，两种不同意向的存在是合法的，应视作补充，而不是矛盾；

• 关于从临时居民转变为永久居民，提醒签证官加拿大非常重视这类项目，并且加拿大工作经验是加拿大移民的有力加分项。

IRCC又指出，未来申请加拿大旅游签证遭拒的唯一理由是“申请人不能证明自己将按时回国”，而有移民倾向不是被拒签的理由。

IRCC还表示，将加强对移民官员的培训，以确保移民官员不因申请人有移民倾向而拒签。

相信未来中国公民申请加拿大旅游签证的通过率将明显提高，而加拿大政府已经在不久前宣布将“旅游签证可在加拿大境内转工作签证”的政策延长到2025年2月28日。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

双重意图的合法存在

对于此次修订，IRCC解释说，签证申请人有两个意向（从最初的临时居民，到最终成为永久居民）是合法的，其本身并不是临时签证的拒签理由。签证申请人未来获批成为永久居民的可能性，不妨碍申请人获批签证，尤其不代表申请人无法满足在签证授权合法停留期限内离开加拿大。

若移民官认为，无论其正在审批或将要审批的PR申请结果如何，此人都会在其临时签证授权逗留结束时离开加拿大，则可批准其临时签证申请。

在审理具有双重意图的案件时，移民官应该根据A22(2)条的规定合理评判和变通，并在案件管理中清晰地给出拒签理由。如果移民官在做决策的过程中考虑到了双重意图，应该在处理过程中明确提及并解释为什么不认为该申请人会在授权逗留期限结束时离境。

如果移民官考虑各方面因素后认为申请人会遵守临时居民的相关规定，那么双重意图就成立了；反之，则应根据临时签证的相关规定给出拒签信，并在案件管理系统中说明该申请人未能说明其真实临时居住的意图。

移民官评估因素

IRCC表示，移民官需相信申请人会真实的履行作为临时居民的义务，也就是说该申请人会根据IRCC的要求，在其授权逗留期结束时离开加拿大。在评估申请人的诚信度时，移民官必须审查申请人的个人情况，向不诚实的申请人做出拒签的决定也须由申请人的具体信息作为支撑。

在评估临时居留申请时，移民官会考虑的因素有：

申请人将在加拿大停留的时间、资金支持、与母国的义务和联系、逗留的目的和背景、申请文件和信息的可信度、过去是否遵守适用于临时居民的要求以及有效的生物识别信息。

对有双重意图的申请人的评估标准与其他临时签证申请人相同，每个申请人都应得到完善且程序公平的独立评估。

如果申请人已有居住在加拿大境内的配偶/同居伴侣或子女，移民官需考虑申请人过往或现有的移民申请，同样参考移民法条款A22(2)，移民意向不会直接导致签证被拒，如果移民官判断签证申请人可以按时离境加拿大，就可以批准签证。

每个申请人都有权得到公平公正的审核，法院也已经明确表示移民官须不带偏见地看待每个申请人。移民官不应在案件还未审理时就先入为主地决定一个案件，更不能带有偏见态度。移民官直接认为正在申请、申请过或可能申请永居的人一定有超期滞留在加拿大的意图就是一种偏见。

申请人有权知晓并在程序公平的要求下被给予公平的机会做出回应，移民官可根据之前或同时进行中的其他申请信息推断申请人是否有到期离境的意愿。

总之，申请人最初以临时居民身份入境并希望最终能获得永居且得以长期留在加拿大（即双重意图）的情况是合理合法的。

网传将大赦50万加拿大旅游签证

近日，《环球邮报》根据一份获取到的政策备忘录透露，加拿大联邦政府正在考虑采取“非常措施”来减少移民申请积压，包括免除近50万份访客签证(Visitor Visas)的资格要求。

用通俗易懂的话解释，就是加拿大旅游签证申请积压非常严重，加拿大政府考虑一次性通过50万积压申请，而且不需要这些申请人提交其他材料自证清白。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

此事如果成真，也将创造历史。因为加拿大政府还从来没有对加拿大境外的旅游签证申请进行过大赦。

只能说，加拿大想要新移民的心情十分迫切。‍‍‍‍‍‍‍

截至2022年12月31日，加拿大总共有超过200万份各类签证申请需要处理，包括工作和学习许可申请，以及永久居留申请。IRCC担心大量的申请积压正在“侵蚀公众对该部门的信任”。

为了减少访客签证的申请积压数量，IRCC正在考虑两种选择：

1. 批量处理约19.5万份申请。这可能包括大量来自需要签证才能入境加拿大的国家的游客；

2. 移民部将免除大约50万份申请的某些资格要求。所谓免除资格要求，就是外国公民将不需要证明他们会在签证到期后离开加拿大。同时，移民官员也将不会评估游客是否有足够的资金在加拿大停留。

最后，小澳提醒，关于大赦50万旅游签证的传闻目前只是一个来自媒体的爆料，暂时没有官方消息。在正式官宣之前，大家不要据此作为自己申请加拿大旅游签证的决策依据。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

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