美国移民看过来：美国历史上下手最狠的税改法案终于大局已定！特朗普说，这是今年给所有美国人的圣诞大礼，要平均给每个美国家庭每年省税1182美元！

12月2日，美国参议院以51:49投票通过“减税与就业法案”（Tax Cuts and Jobs Act）。

而此前，众议院已经通过了税改法案。不过参议院的法案版本与众议院的版本并不一致，两院还需要进行磋商妥协，达成一个两院一致认可的最终版本，进行投票，最后送交川普签字生效。

预计最终税改计划将于2017年12月实施，其中房屋贷款利率税收减免改革，已经于11月2日开始实施。特朗普很高兴，还特意为此发了一篇推特：

（“史上最大的税改政策刚刚才参议院通过。现在，这些伟大的共和党员们将为最终的批准做准备。为你们的辛苦付出，谢谢众议院和参议院的共和党战友们！”）

这是特朗普执政将近一年来，获得的第一个重大胜利，也是31年来美国国会首次修改税法。可特朗普税改这条路走得并不简单，可谓是一波三折。但不管多么艰难，他总算是要实现他竞选时的承诺了。

一波三折：特朗普税改大事记

2016年10月27日

特朗普在其“葛底斯堡演讲”中，竞选承诺时表示，要确保在他上任100天内，敦促国会投票通过“中产阶级税务减轻和简化法案”。

2017年1月20日

特朗普宣誓就职美国总统。他没有具体谈及税改，但重申“关于贸易、税收、移民和外交的每一项决定，都不许有利于美国工人和美国家庭”。

2017年4月26日

在特朗普执政将满百日之际，白宫公布了一份税改大纲。

2017年9月27日

特朗普与国会的共和党领导人共同公布税改计划；特朗普在印第安纳州就最新税改框架发表讲话，称这份方案会创造“革命性改变”。

参议院、众议院公布各自的税改方案，接着就是对税改方案进行投票、辩论、修改……

‍2017年11月16日‍

众议院以227：205的投票结果通过了众议院版本的税改方案（“Tax Cuts and Jobs Act”）。

2017年12月2日

美国参议院以51:49投票通过“减税与就业法案”（Tax Cuts and Jobs Act）。

美国最新税改到底改了啥

路透社称，这是美国自1986年以来第一次全面的税法改革。那这次税改方案到底要有哪些变动呢？以下为大家比较关心的部分众议院税改方案内容，参议院和现有变化不大：

1. 税率等级：变简单了

个人所得税率从七级简化为三个等级：12%、25%、35%。富裕阶层的39.6%税率将保持不变。

2. 个人免税额：取消了

取消纳税人的$4050的个人免税额的减免额度。

举个例子：

三口之家，夫妻共同工作，有一个孩子。取消个人税务豁免后，即取消每人4050美元，3口之家就是12150美元的免税额；同样的方式以此类推即可。如果孩子小于17岁，还会有1600元的税务减免优惠，还要再另外算进去。

四口之家，夫妻共同工作，有两个孩子的。取消个人税务豁免（Personal exemption），每人4050美元，4口之家就是16200美元；这样一来除了多出来这部分（16200美元）需要多交税，不但税务负担增加，还会因此升级到下一个高税率级别。

3. 标准扣除额（Standard Deduction）：变为双倍

单身人士的标准扣除额是$12,000，是原来的两倍。夫妻所得报税的标准扣除额是$24,000；

税改后，这些群体将完全不用交税：

◆ 年收入$12000以下的单身

◆ 年收入$24000以下家庭

美国税务知识科普：

每个报税人都有基本免税收入，超过这个额度才开始征税。在美国有2类免税收入①标准扣除额 ②递减扣除额：适用于高收入人群。报税这选择其一，据国税局统计，美国2/3的人使用第一种方式。

4. 房屋贷款利率税收减免额度：降了

把享受贷款税收额度上限降为50万美元，原来是房屋有息贷款在100万美元以下的个人可以享受税收减免。

（注意：是指房屋贷款超过50万美金，不是房价50万，并且只针对新贷款，已有贷款按原税法规定实施，加州已经从11月2日开始实行新的减免额度标准）

5. 州税/地方税税收减免：取消了

取消州税/地方税税收减免

6. 缩减税收抵免项目：取消大部分

取消了对医疗开支、领养费用、学生贷款利息等大部分税收扣除项目。只保留房屋贷款税收抵免，和慈善馈赠税税收抵免。

7. 替代性最低税：取消

取消替代性最低税。替代性最低税（Alternative Minimum Tax， AMT），AMT是透过对设定这些福利的限制，适用于具有高收入的纳税人，这项举措将会影响到近500万美国人！

8. 遗产税：取消

新的税改法案将缴纳遗产税的财产下限提升了一倍，在新的税改方案下，财产分别在1098万美元和2200万美元以下的个人和夫妻不需缴纳遗产税。预计2024年会完全废止遗产税，预计川普家族终将保住百亿美元的家产。

9. 美国企业税收：大幅下降

永久削减公司税，大降至20%。企业税率目前是35%

10. 海外企业税收：大幅增加！

美国企业海外获利部分将最低征税10%，企业获利回流美国现金等价物的税率设定为12%，并将非流动性投资的税率设置为5%。组织阻止企业就业、总部、研发流向海外。目前美国企业在海外盈收转入美国时，必须缴纳35%的税。

本次税改对美国的影响

其实，川普的税收计划好坏参半。一方面，家庭收入的平均是约为59,000美元，这也就意味着平均每个家庭的边际税率从15%降至12%。另一方面，最低阶层的最贫穷的纳税人，他们的净税收将从10%增加到12%。

这次税改超过470,700亿美元的家庭的税收支出将从39.6 %降至35%。而目前支付33 %的边际税率的人同样会增加到35%。

最大赢家还是巨富们

川普虽承诺任何改革将集中在中产阶级、主要为中产阶级减负，但实际上富人得利最大。获益最多的是占全美家庭总收入20%的富人，年收入48万美元以上的家庭。

税改让中产阶级和中上层阶级将从特朗普的税收中获得适度的好处（只要他们不在33%的税率），但最富有的纳税人也将在他们的净收入水平上看到巨大的收益，而最贫穷的人将失去最多。

根据最新估测，税改法案的减税措施可能会为美国带来1万亿美元的赤字，这也成为此前各方僵持的焦点。对此，特朗普和众多共和党人曾表示，这些赤字将会由额外的经济增长来填补，但另一些参议员则考虑通过大幅增税来确保财政收入。

尽管白宫和国会共和党都表示当前这份减税方案将利好美国经济，但该减税方案究竟将给美国经济带来何种长远影响，目前并不明朗。不可否认的是，特朗普在参议院获得胜利是决定性的。接下来，就要解决众议院通过的版本和参议院版本的差异问题（比如减税的开始时间）。

12.8，EB-5又将何去何从

眼看接下来这一周的国会重头戏。而12月8日，是联邦预算的截止日，也是EB-5区域中心法案的到期日。到时，EB-5又将如何？

根据美国媒体报道：

周五12月1日，也就是12月8日的前一周，众议院议长Paul Ryan在一个共和党的会议上确认，计划通过两个临时预算案 － 一个将联邦政府预算延期到12月22日，一个将其延期至2018年1月。

也就是说，先12.8延期到12.22，然后再延期到18年1月份。

据说，这样的策略是为了敦促民主党达成一个12.8之后延期的预算案。但是，这样的妥协策略，却受到了共和党的保守派指责，恐怕将为此投反对票，阻挠生效。

不过，不管怎样，12.8政府预算延期到12.22基本是定论了，除非国会议员们愿意冒着关停联邦政府的风险，相信EB-5也将继续搭车延期。